“支部建在连上”是建党建军的一项基本原则和制度，使党支部成为最直接从思想上政治上组织上掌握部队的战斗堡垒，使党的领导“直达基层、直达士兵。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调“支部建在连上”组织原则，要求全党弘扬“支部建在连上”的光荣传统；2018年9月26日印发的《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）开篇亦提出要“弘扬‘支部建在连上’的光荣传统”。重者恒重，回顾“支部建在连上”这一伟大创举，对于加强新时代基层党组织建设，尤其在选派党支部书记、坚持思想建党、发挥党建服务保障作用等方面，提供了很好借鉴。

一、“支部建在连上”光荣传统的由来

1927年9月，毛泽东同志率秋收起义余部进军井冈山途中，深入思考南昌、秋收起义相继失败原因后，他认为“这是缺乏革命中心力量招致革命失败的血的教训”，遂确定在江西永新三湾村改编部队，实行“支部建在连上”制度：在连队设党支部，在优秀士兵中发展党员，在班排设党小组，在连以上设党代表并担任党组织书记。后来，毛泽东等在领导“工农武装割据”斗争中，深切体会到“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。经过实践总结，“支部建在连上”不断得到巩固和强化，并纳入1929年底古田会议决议形成定制，成为建党建军的基本原则和制度延续至今，并形成了党的一切工作到支部、一切行动听指挥、一切工作为人民的优良传统。

90多年来，我们党始终把“支部建在连上”作为传家宝，作为党支部建设的核心原则，由军队逐渐推广到地方，推广到各行各业，如支部建在楼上，支部建在船上，支部建在网上。此时此刻，“连队”不仅是一个个具体的单位，更是最能组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的地方。可以说，“支部建在连上”基本制度，为巩固党支部战斗堡，保证党的领导核心作用，提供了有力组织保证。

二、“支部建在连上”对加强党支部建设的几点启示  

一是必须选准配强党支部书记，确保党支部充分发挥战斗堡垒作用。党支部书记作为党支部的核心人物，很大程度上决定党支部的凝聚力战斗力，影响党支部推动工作、服务群众、凝聚人心作用的发挥，必须选准配强。早在井冈山斗争时期，毛泽东同志就非常重视党支部书记的挑选配备，他在1928年写给中央的报告说：“因党的支部建设在连上，党代表更为重要。他要督促士兵委员会进行政治训练，指导民运工作，同时要担任党的支部书记。事实证明，哪一个连的党代表较好，哪一个连就较健全。”“现在连支部缺乏好的书记，请中央从各地不能立足的活动分子中派遣多人来此充当。”火车快不快，全靠车头带；支部强不强，全靠领头羊。党支部书记作为支部建设的带头人，是党支部发挥战斗堡垒作用的直接推动者，更是宣传群众、教育群众、组织群众、服务群众的直接承担者，能否选准配强支部书记，意义重大。如果党支部书记办事公道、为民服务意识强的，班子就团结、作用发挥也突出，干群关系就比较和谐、群众的信访举报也比较少；而凡事从个人私利出发、总想从中捞点好处的带头人，往往矛盾突出，党员队伍软弱涣散，群众信访举报也多。弘扬“支部建在连上”优良传统，必须选准配强党支部书记，带领党支部充分发挥战斗堡垒作用。正是鉴于党支部书记的特殊地位作用，《条例》针对党支部建设薄弱环节和党员群众呼声，对加强党支部书记队伍建设作出具体规定。不仅规范了党支部书记选任条件，明确了村、社区，机关、国有企业、事业单位，非公有制经济组织、社会组织等不同领域党支部书记的选拔渠道，而且提出了加强党支部书记培训、激励、和管理监督措施，建立了持续整顿软弱涣散党支部工作机制，为加强党支部建设和选准配强党支部书记提供了有力抓手。

二是必须从思想上建强支部，解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。思想建党是我们党的光荣传统和独特优势，其根本任务，是解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。早在“工农武装割据”斗争中，毛泽东同志有感于红四军党的组织松懈，为纯洁党的队伍、坚强党组织，在古田会议上创造性地提出：发展党员须改变官长”一概拉进“、士兵发展趋缓的倾向。强调红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题。为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。明确有计划地在党内进行马列主义和党的正确路线教育，反对党内的错误思想，不断提高党内政治水平。此后，我们党一直高度重视思想建党，使党员不仅在组织上入党，更从思想上入党。正是因为我们党始终注重从思想上建党建军，即使在环境险恶的战争年代，仍然坚持通过办政治培训班、抓思想政治教育、过党的组织生活，造就了一支铁心闹革命、永远跟党走的党员干部队伍。每个党员在入党之初，都发出了“为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”的铮铮誓言，但随着岁月的变迁、环境的变化、岗位的变动，有的党员意志衰退，党性淡化，爱党、兴党、忧党、护党意识退化，满足于“平平淡淡”，混同于一般群众；有的事不关己、高高挂起，既不出事，也不出彩；有的不仅不发挥先锋模范作用，还拖党的后腿；更有甚者，不仅拖党的后腿，还违纪违法受到刑事处罚，走向党组织的对立面。面对当前党的建设出现的一些问题，思想建党的任务比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。弘扬“支部建在连上”优良传统，必须加强思想建设，解决好党员干部“总开关”问题。为此，《条例》强调对党员突出进行政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性。教育引导党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，推动党和国家事业不断前进。

三是党建工作必须发挥服务保障作用，切实推动基层全面建设。党支部建设不能脱离基层中心任务，任何时候都要着眼推动基层全面建设、紧密联系基层实际来展开。事实上，“支部建在连上”本身就是在党领导的武装斗争中应运而生，毛泽东同志在《井冈山的斗争》中写到：“边界的斗争，完全是军事的斗争，党和群众不得不一齐军事化。怎样对付敌人，怎样作战，成了日常生活的中心问题。”可以说，“支部建在连上”就是从党支部带领官兵建设基层、完成作战训练等任务实践中发展完善起来的。围绕中心抓党建，抓好党建促中心，正是“支部建在连上”的题中应有之义。实践证明，党建工作什么时候紧紧围绕中心、自觉服务大局，什么时候就大有作为；什么时候游离了中心、偏离了大局，什么时候就难有作为。因此，《条例》明确要求，党支部工作必须坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。这就要求在坚持“支部建在连上”的实践中，注重把抓好党建工作与抓好中心工作统一起来，把解决影响党支部凝聚力战斗力的问题与解决基层建设的突出矛盾结合起来，把落实基层党建制度与贯彻行政命令一致起来，做到两手抓两促进，充分发挥党建引领指挥棒、党员发展风向标作用，把党员干部在党建学习教育中迸发出来的工作热情，转化为忠诚干净担当的具体实践，转化为服务保障中心工作的实际效果。（河南省监狱管理局机关党委专职副书记 郭华）