“严以用权”推动企业健康发展
一、对严以用权的理解
习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，讲到“严以用权”：严以用权， “就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”我对严以用权和习近平总书记对严以用权的要求理解为两个方面：
首先是“用权”，我们手里的权利是组织赋予，因岗予权，并不因个人能力高低、影响力大小获取。通俗说，是组织给你提供了平台，是企业运行规则和法律赋予的权力，没有组织授权，没有组织提供的平台，我们手中就没有所谓的权力，权力并不是私有的，也不是独享的。既然如此，我们应明白组织授权的目的，具体到企业来讲，就是保证企业按既定的目标运行，一方面要保证国有资产保值增值，另一方面保证实现全体员工的利益。如何保证，如何实现，最重要的是按规则行事，党的方针、政策，国家的法律法规，企业的规章制度都是必须遵守的规则，不可以囿于某个小团体的利益而置规则于不顾。
对严以用权另外一个方面的理解是“严”，如何定位“严”的尺度，每个人都有不同的理解，有人说我按规则行事、不违规，就做到了严；有人认为只要我行使权力的目的是纯洁的，以公司和员工的利益为出发点，即使与规则有出入，也做到了严。我认为“严”，首先要有宗旨意识，你所做的每一项决策，用的每一项权力，都要以企业和员工的利益最大化为目的，动机首先是要纯洁的，这种动机是别人难以觉察到的，只有自我约束；其次要在规则下行事，在这个方面要做老实人，不要总想着天马行空、逾矩行事，有特殊情况，要及时向上级汇报，“三重一大”事项要进行集体决策，坚决不可以做“三拍”领导，决策拍脑袋，干事拍胸脯，干不成拍屁股。
二、严以用权方面存在的问题
在我们工作中，往往会存在种种用权不当的行为，轻则违反规定、造成不良影响，重则给企业造成严重损失，违法违纪者会被处以相应的惩罚。我认为，在建筑企业中用权不当主要有以下两种行为：
一是越权行事。一种是该按程序向上汇报的，不汇报私自拍板。如违反招标程序，先进场，后施工；越权私自签署补充协议等；另一种情况是插手该由下级决策的事务，如人事安排、分包商、分供商的选择等。越权行事往往是私心、私欲、私利造成的，后果恶劣、损失巨大。不按规矩行事，决策不透明，加上用权者私心和私欲的影响，势必给企业造成巨大损失。
二是失职、渎职。工作中该行使职权进行管理的，反而放宽尺度，甚至草草签字，放关通行。企业中还有一种行为是履职不力，按职责、按分工该过问的不过问，该推动的不推动，视问题和矛盾不见，使小问题变成大问题，小损失变成大损失。如果说越权行事造成的后果是显性的，那么失职、渎职造成的后果则是隐性的，隐性的后果往往比显性的后果更严重，损失更巨大。实际上，让我们更为担心的恰恰是这种隐性的失职、渎职，不履职的现象在我们的身边还广泛存在，持续给企业造成无法估量的损失。
三、如何营造风清气正的用权氛围
严以用权的氛围，是需要每一位手中有权的管理者，特别是企业的班子来共同营造，每一个人责无旁贷。
首先要自我约束，中央提出的“三严”--严以修身，严以用权，严以律己，是相辅相成的，严以修身方可严以律己，严以律己才能严以用权。作为一名领导干部，特别是党员领导干部一定要加强自身修养，要“心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微、勤于自省”，辩证对待手中所拥有的权力，始终将规矩和党性挺在国法前边，不搞团团伙伙，“不为私心所扰，不为人情所困，不为关系所累，不为利益所惑”，不对上级制定的规章制度说三道四，阳奉阴违，一定要从自我做起。“善禁者，先禁其身而后人”。我们在座的每一位领导手下都带领着数百名的员工，唯有自己秉公用权、心系企业和员工，树立良好的形象，才可以带领身边的人和被领导的员工，共同把企业发展好、把员工的利益维护好。我作为公司的总经理、一把手，首先要带好头，班子作为一个企业的火车头，也要带好这个头。
另外一个重要方面要约束好下属。作为领导干部仅仅把自我约束好、自身形象树立好是不够的。我们处在领导岗位，使命就是把企业发展好，员工的利益维护好，不可以事不关已、高高挂起；不可以明哲保身，不求有功、但求无过。在管理上，你不作为，不行使职权，怕得罪人，宁可损失企业的小利来维护自己的良好形象，你就不具备一个领导者的素质。更何况现在中央一再强调的“两个主体责任”，“一岗双责”都是对严以用权的系统管理。在你所管理的范围内发生用权不当的违规违法现象，同样承担相应的责任。因此号召各位在约束好自己、树立自身良好形象的同时，约束好下属，依规行事，主动负责，为企业的利益、员工的利益承担应有的责任。(作者：中建七局华北公司总经理、党委副书记 杨顺林)
责任编辑：小焱
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