兰考咋样了？

    两年来，不少人在问。作为党的群众路线教育实践活动习近平总书记联系点，兰考的点滴变化，倍受关注。

    窥一斑而见全豹。去年年尾，一场暴雪席卷兰考，气温陡降12摄氏度，不少棚顶吃重，道路成了雪窝。县里一个微信群倡议铲雪，全县机关干部不约而同走出家门，从主街扫到背巷，从国道干线铲到黄河大堤，很多人奋战了一个通宵。次日清早，人们看到一座清清爽爽的县城，外来司机惊奇：“怎么兰考雪这么小？”

    一场雪看出了士气——甩开膀子干；看出了底气——没有攻不下的难；更看出了心气——积雪不是就地堆进花坛，而是自发清运，避免伤及苗木。

    兰考变了！河南省委领导连夸“势头旺盛，前景可观”。兰考人也憋着一股劲，要把“联系点”建成“示范点”。

    两年完成脱贫总目标的91%

    作风之变：从“坐着等”到“比着干”

    过去，上面不少项目或多或少对兰考有倾斜，然而当地干部队伍自身动力不足，“推推走走，不推不动”。

    沉疴待猛药。在2014年春那次激烈的民主生活会上，时任兰考县委书记王新军拷问着包括自己的每个人：“守着焦裕禄精神，50年了，为什么兰考贫穷落后仍没有根本改观？年年学焦裕禄，老书记对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，还在我们身上吗？”

    从那以后，一场洗礼涤荡全县。抓到痛处、红脸出汗成了常态，动真碰硬、自我严管渐成自觉。一位乡党委书记，儿子结婚，只请了4小时假。规划局一位同志，手术伤口没长好便悄悄回到岗位。城建局一位同志虽已退居二线，但坚持每晚骑车20多里查看街道公共设施……以前看焦裕禄，兰考干部觉得“离自己远”，如今干起工作纷纷成了“拼命三郎”。

    最难的工作是扶贫。2014年，兰考承诺“三年脱贫、七年小康”，当年4月，全县在册贫困人数7.9万。

    重担怎么挑，扶贫怎么扶？340多名机关干部组成115个驻村工作队，走进贫困村，摸情况，建台账，一对一精准帮扶。“一开始，送小鸡、羊崽，让贫困户认养，响应者寥寥。贫困户担心‘家有千万，带毛的不算’，养殖风险太大。”仪封乡扶贫工作队总队长、县监察局副局长谢凤全说，工作队立刻转变思路，想方设法办板材厂、衣服加工厂，让贫困户在家门口打工。在孟寨村，3个板材厂机声隆隆。小山似的木头，几天工夫就变成一张张木板。每个板材厂，至少解决十几个贫困户就业。

    办厂要资金，贷款哪里来？县财政拿出1000万元，作为风险补偿基金，撬动10倍银行贷款额度，用作支持贫困户和致富带头人创业、参与扶贫企业的可持续发展。驻村工作队成员担任“扶贫信贷推广员”，推荐贷户，协调开工，一跟到底。截至2015年末，银行为79家小微企业放贷7000万元，为贫困户担保贷款2700万元。兰考县五农好食品有限公司总经理李俊立告诉记者：“从岗位设置之初，我们就优先保障贫困户就业，至少拿出200多个岗位。公司也顺利拿到80万元贷款。”

    兰考2015年政府工作报告显示：以人均年收入超2800元为标准，全县贫困人口从7.9万人降到7000多人，完成脱贫总目标的91%；农民年人均可支配收入提高到9072元，增加2300多元，增速排名位居河南省10个直管县第一。

    以16大项115个子项工作台账创建示范县

    兰考标准：从“差不多”到“细小实”

    2015年末最后两天，兰考县常委班子召开“三严三实”民主生活会，对班子问题、个人问题和批评意见集中会诊。班子查摆出7方面21条问题，班子成员查找出196条问题。

    事实上，在兰考，开好民主生活会早已形成一整套标准。“兰考标准”细化为10项要求，流程表的每一关、每一环都落细、落小、落实。在“三严三实”专题教育中，兰考的主要做法再一次成为标准，并印发河南全省。

    “标准意识”从哪里来？站在聚光灯下，兰考人自我加压。按照省委部署，兰考力争建成“改革发展和加强党的建设综合试验示范县”。拿什么做示范？自己先得成标杆。

    比如，驻村效果如何？要经群众评议、座谈、村两委鉴定、乡镇党委鉴定、量化排名、组织部考核抽查等，还要“十问十答十验”，务求实效。在谷营镇爪营四村，记者见到一摞“扶贫工作队成绩测评表”。每份表格由群众打分、签名、按手印，并附带与工作队员的合影。再往墙上看，全村171个贫困户，每家的户主、人口数、致贫原因、帮扶措施、每季度人均纯收入，一目了然。

    一年前，记者曾采访过爪营四村贫困户程秀建。那时，他家两间低矮的瓦房，一到雨天“上漏下涝”。如今，走进村子，他家新建了三层楼房。“驻村工作队和村干部帮着办卫生许可证、营业执照，协助贷款买来和面机，馒头生意越来越红火。”程秀建说。

    从点到面，兰考综合试验示范县建设加速推进：农村党组织考核，要定出级别，分类制定发展策略，服务型党组织的考核指标细化到34项；在河南率先出台第一书记管理办法，“三亮三比三查三评”走完，“铁也得打成钢”；建立示范县16大项115个子项的工作台账，每一阶段确定时间节点、责任领导、责任单位、责任人，各环节紧紧相扣。

    兰考县委书记蔡松涛说：“高标准是最大节约，低标准是最大浪费！每一项工作的每一个细节都要坚持‘兰考高标准’。”

    1年签下29个亿元以上项目

    主动创新：从“人叫人不动”到“一级做给一级看”

    兰考干部工作状态怎么样？从大大小小、各行各业的微信群可见一斑。

    两年前，群众有问题就打“焦裕禄民生热线”，由“热线”协调各部门尽快处理。如今，不论群众干部，不论问题大小，随手拍，实时发，微信群里，时时有人解决。

    微信群还是24小时工作平台。从县委书记到一般同志，互相看，互相比，好的有点赞，差的自觉改。即便在凌晨，也经常看到县领导发言。

    一级带着一级干，一级做给一级看。县委书记做干部动员：“当前的课题是发展，只有甩开膀子干。”

    重新审视，兰考禀赋优越：地处陇海线，2条高速、3条国道交会，未来还有1条高铁贯通，2条城铁铺设。2015年，兰考围绕3个主导产业，签下29个亿元以上项目，合同投资194亿元。上市企业格林美建成电子废弃物处理基地，年循环处理能力16万吨，2015年实现工业产值2亿余元。富士康科技园入驻，投资规模达56亿元。

    拆迁，被称为“天下第一难”。在兰考，“人叫人不动”的拆迁，如何破题？一靠政策。政策到位，两年半拆不动的一个自然村，村民自己动手，27天拆完。二靠带头。道路两边的违章建筑，多达100多万平方米。村干部带头拆迁，谁还好意思当钉子户。三靠纪律。243家违法加油加气站，隐患巨大。2015年，县里仅用9天彻底清理，连深埋地下的油罐也灌了沙和水泥，“没有一个说情的”。

    两年来，从“大考”到“大干”，从“大干”到“大变”，兰考无论党员干部还是普通群众，精神面貌焕然一新。采访中，一位基层干部感叹：“我们累并充实着。这是大浪淘沙的过程，能最后留下的，绝对个顶个！”