“去年以来，我们通过支部领办合作社流转土地500余亩，村集体经济预计可增加30余万元，今年县里有这么好的政策，我们要抓住机遇，力争流转土地突破1000亩。”近日，在鄢陵县张桥镇和寨村党员和群众代表会议上，村党委书记裴美莲信心满满地讲道。

裴美莲所说的“好政策”，是鄢陵县聚焦党建引领共同富裕，正在实施的深化“星火行动”推动村集体经济高质量发展创新举措——通过村党支部领办合作社土地流转，推进农业集约化、规模化种植，促进集体增收、群众致富，实现共同富裕。

逐梦启航，探索党建引领共同富裕新路径

为积极探索新形势下党建引领乡村振兴、实现共同富裕的有效路径，鄢陵县从2021年开始，在全县探索推行村党支部领办合作社工作，由村党组织领办种植、养殖、加工等各类农民专业合作社，村集体以土地、资金、管理服务等入股专业合作社，组织群众以土地、资金、技术、劳务等加入到农民专业合作社，积极探索在村党支部的领导下，以农户为基础、以产业为依托、以合作社为载体、以实现共同富裕和富民兴村为目标的乡村振兴“新路子”。

为此，该县创新实施村级集体经济发展“星火行动”计划，以“党建+农村金融”工作为抓手，政府通过注入一定数额的风险保证金，由银行将风险保证金放大5—10倍，设立2600余万元的扶持村级集体经济发展专项信贷资金，每个镇筛选确定3—5个运行规范、效益良好、规模可观的村级集体经济项目，按照每个项目30万—300万元额度提供专项信贷资金支持，帮助村级集体经济发展壮大，达到“星星之火、可以燎原”的良好发展态势，以点带面示范带动全县村级集体经济快速发展。截至目前，已累计为15个村集体经济项目提供专项信贷资金1000万元。全县386个村年集体收入全部达到5万元以上，村级集体经济收入10万元以上村增加到215个，占比提升到55.6%。

张桥镇裴庄村党支部通过领办鑫佳农牧农民合作社，将土地、劳动力、房屋、资金等资源整合起来，种植金丝皇菊、冬枣、软籽石榴等500余亩，建设垂钓养殖基地1个，打造民宿一条街，形成了集赏花、垂钓、采摘及民宿于一体的乡村旅游产业，实现了一二三产业的融合发展，年集体经济一举突破100万元。2022年借助村级集体经济“星火行动”计划争取到专项信贷资金300万元，新上了2条彩箱生产线，集体经济实现飞跃式发展，年收入突破200万元。

砥砺奋进，吹响党建引领共同富裕“冲锋号”

党的二十大报告指出，巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。党的二十大精神，在鄢陵县广大党员干部中引起强烈共鸣，看到了推动村级集体经济高质量发展历史机遇。

围绕深入贯彻落实党的二十大精神，结合省委部署开展的农村“五星”支部创建工作，鄢陵县聚焦建设“产业兴旺村”，在充分调研、征求意见的基础上，由组织部门联合县农业农村局、乡村振兴局等10单位出台了《关于深化“星火行动”推动村集体经济高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），以深化农村土地经营权流转、发展适度规模经营为重点，以村党支部领办合作社进行土地流转为基本路径，引导群众以土地经营权入股，通过支部引领、抱团发展，推动村集体经济高质量发展，实现共同富裕。

《指导意见》立足鄢陵实际，坚持因镇制宜、因村制宜、因地制宜，做到分类指导，根据不同情况提出具体的目标任务，力争到2025年底，全县所有村通过土地流转等形式，找到适合的集体经济稳定增长路径，全县年集体经济收入20万元以上的村占比达到50%以上。在推进实施上，坚持实事求是，不搞花架子、不做表面文章，要求土地经营权流转规模要与村党支部领办合作社的生产经营管理能力相适应，充分考虑自然条件、生产费用成本、农业机械化水平等因素，立足各村产业基础、种植习惯、资源禀赋等因素，循序渐进、稳妥推进。在经营模式上，给足基层选择的最大空间，科学提出自主经营、合作经营、托管经营等模式，村党支部根据自身条件灵活选择适合的经营模式。

陶城镇三岗村党支部通过领办鄢陵县恒炎农牧农民专业合作社，组织群众以土地入股合作社，村集体以道路、灌溉设施、管理服务等入股合作社，先后流转土地174亩，小麦套种辣椒、小白瓜等，由村集体自主经营，村“两委”干部义务出工施肥、除草等参与管理，2022年集体收入达到20余万元。“县里出台这个《指导意见》很及时，今年我们计划再流转土地400亩，一部分与村里的种植大户合作经营，还是实行小麦套种经济作物，力争到明年我们的集体经济能突破50万元。”村党支部书记闫俊峰高兴地说道。

“推动村党支部领办合作社通过土地流转发展壮大集体经济是我们实施‘星火行动’计划的深化和拓展，更是我们贯彻落实党的二十大精神的具体行动。我们要通过村党支部领办合作社进行土地流转为主要路径，推动农业适度规模化经营，探索出一条党建引领村级集体经济高质量发展的‘鄢陵模式’”。鄢陵县委常委、组织部部长祝啟铭如是说。（赵新栋 张笑楠）