“欲筑室者，先治其基。”做好党建工作同样如此。习近平总书记指出“要围绕中心抓党建、抓好党建促业务”， 为我们找准党建与业务的结合点指明了方向。
     
    按照总书记的要求，近年来，豫西河务局在全局范围内不断强化大抓基层的鲜明导向，牢固树立“党政同向、上下同步、党群同心”的“三同”理念，着力构建“组织设置创新、工作方法创新、宣传载体创新”的“三创”模式，不断优化党支部设置，外强骨架、内修真功，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬，形成了一套行之有效的基层党建工作机制，党建引领作用日益凸显。在思想上，实现了从“业务是业务、党建是党建”到“党建业务深度融合、结合、整合”，再到“党建即业务、业务即党建”的转变，真正实现了“以党建引领业务、用业务为党旗添彩”的目标；在工作方式方法上，实现了学习教育、氛围营造、宣传引导和责任落实的互融互促。
     
    创新组织设置形式，夯实机关党建基层基础
     
    长期以来，“党建与业务两张皮”“基层党组织设置不合理”“党建引领作用发挥不充分”等问题对基层党建作用发挥形成了制约因素。为探索解决这些问题，2016年，豫西河务局印发了《关于重新调整党支部组织设置的方案》，以“党建和业务紧密结合”为总体要求，对党支部进行合理化调整。至2016年11月底，调整工作全部完成。此后的支部换届调整均在该框架下进行。
     
    对党员人数较多的局机关和孟津河务局，该局以“主管领导相同、部门业务相近、党员人数相当”为着眼点，在“一把手”对全局党建工作负总责的基础上，按照班子成员分管的部门相应设立支部，并由班子成员任党支部书记、相关部门主要负责人任支部委员；在党员人数较多、工作任务较重的支部设置副书记1名，由部门负责人担任；对于党员人数相对较少的济源河务局和吉利河务局，分别设置一个党支部，由“一把手”担任支部书记，另配备1名副书记，由其他班子成员担任。对于人数较多的支部，结合实际工作划分成立党小组；对于没有党员的一线班组，则作为基层党建联系点，分别明确1名班子成员负责联系指导，切实推动党建工作下沉到一线、深入到基层。
     
    目前，该局所属的党支部，党员人数基本维持在10-20人之间，在确保支部大小规模合理的前提下，实现了党内领导职务与行政领导职务同岗、同责，党建工作与业务工作同部署、同落实，基层党组织和业务部门紧密结合、无缝衔接，“党建与业务两张皮”等问题得到有效解决。该创新做法推行以来，得到了河南河务局、洛阳市委直属机关工委的认可和推广，走出了一条亮点突出、成效显著的“豫西治黄特色党建”新路子。
     
    创新党建工作方法，强化支部之间互促共进
     
    支部调整工作完成后，党建与业务的工作关系得到进一步理顺，但由于缺少一个“纵向联动、横向沟通”的平台，各支部陷入“单打独斗”，制约了战斗保垒作用发挥。为此，自2017年底，该局创新推行了“月计划、季互评、年考核”党建工作长效机制。在该机制下，支部日常工作和阶段性重点业务工作统筹纳入同一个“大盘子”，开展“支部互评”，由各支部面对面互相查阅资料、交流沟通、总结经验、指出不足，推动实现对基层党支部工作的全程指导和跟踪落实。
     
    经过两年多的运行，“月计划、季互评、年考核”机制为推动实现党建业务互融共促起到了积极作用。2020年初，该局对该机制进行重新定位、提升完善，改为“支部互学互促”，淡化了“考核”与“评价”的因素，更加突出“学”和“促”的作用，为形成支部之间、党员之间的良性互动提供了平台。
     
    创新宣传引导载体，突出示范引领作用发挥
     
    以往，基层宣传工作的载体更多侧重于各类网站，且不同程度存在“注重宣传大事件而忽视日常宣传”的问题。为解决该问题，近年来，该局不断拓展宣传视野、拓宽宣传途径、延伸宣传链条，构建了“全天候、全视角、全方位”的宣传框架。
     
    积极拥抱新媒体，深入挖掘短视频等载体在宣传中的作用，2020年5月以来，该局累计发布原创短视频作品22个，在现有网络平台的基础上进一步丰富了宣传途径。
     
    着重作好日常宣传，在业务工作中安排党员和非党员共同参与，引导党员带动非党员；鼓励职工以“随手拍”“随手写”的形式，通过各种平台宣传身边典型，让宣传走进日常。
     
    强化集中引导，充分发挥宣传视频、电子政务专题专栏等载体的作用，集中展示党员模范榜样，使“身边人、身边事”成为带动事业发展的重要推动力。2020年以来，该局累计拍摄党建类宣传视频27个，通过电子政务发布专题专栏4个。
     
    目前，该局的宣传途径全面涵盖了电梯广告、专题展板等线下载体以及各类网站、微信、抖音等线上媒介，有力拓宽了宣传覆盖面，扩大了宣传影响力，构建了“线下线上无缝衔接”的立体格局。
     
    通过树立“三同”理念、推行“三创”模式，近年来，该局党建责任持续强化，党建机制更加完善，党建工作加快推进，党建成效快速转化，在防汛保安、防疫抗疫、脱贫攻坚、精神创建等各个急难险重任务中，支部战斗保垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，真正实现了党建与业务深度融合，以党建高质量推动发展高质量取得了看得见、摸得着的实际成效，为更好地服务经济社会建设、推动黄河流域生态保护和高质量发展注入了新动能。（黄政）