——纪实浙江庆元县退而不休“分党忧·解民难”特殊典范吴强忠

河南党建新闻网重磅推出（通讯员：吴平凡）报道：“年逾古稀夕阳红,情系调解乐其中,目睹为民化解千千结,心驰神往意更浓。”在浙江省丽水市庆元县，有这样一位老人，有着鞠躬尽瘁、舍生忘死、生命不息、奉献不止的崇高精神，有着甘于清贫、淡薄名利、兢兢业业、默默奉献的职业操守。在职期间他是人们公认的老黄牛式党员干部。退休后，一如既往忠诚于党和人民的人民调解事业，发挥特强优势奉献余热，积极投身全县人民调解工作、上为党委政府分忧、下为老百姓排忧解难，以实际行动树立了一名优秀退休党员干部的良好形象。这位老人，就是全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、浙江省敬业奉献道德模范、中国好人、ー等功臣、浙江省最美银耀志愿者获得者吴强忠。

吴强忠1955年2月出生在浙江丽水庆元ᅳ个小山区县，1976年2月参加工作、中共党员、法律本科、退休前担任庆元县城区中心司法所长、综治办主任、信访办主任、调委会主任等职，（检察）市级人民监督员、基层法律工作者。吴强忠同志自2014年退休以来，始终坚持“退而不休、老有所为”，充分发挥自己的特长和政治优势，担当起分党忧、解民难，融入社会、奉献社会，为庆元县的发展和社会稳定和谐做出了积极贡献，庆元的老百姓滔滔不绝地伸出母指说起他的种种好。吴强忠同志做的点点滴滴“小事”，汇成了老百姓对他质朴的爱和思念……。

吴强忠同志是ー名普通又特别的共产党员、说普通,是因为他44年埋头基层ー线维稳工作,默默无闻,甘为一颗“螺丝钉”。说特别,是因为他是在“第二次生命”的36年岁做过肾移植手术,为了人民调解事业毅然走进将背影永远停留在大山里,谱写了一首构建社会和谐的奉献之歌。“初心”永不变、“使命”永在肩，如果你在深夜两点多还看见吴强忠坚守在调解现场，又或是顶着三伏天40多度的高温在山林里勘察，亦或是哈气成冰的冬日里看见他仍坚守在第一线都不用惊讶，因为这就是最真实的吴强忠，脚踏实地沿着陡峭山路攀登，既当指挥者，又是战斗者，用真情实感拉近与群众的距离，将一起起群体事件平息，一桩桩疑难矛盾化解，赢得了群众的信任和赞誉。

一、发挥特长 传递调解信访技巧与方法

自退休以来，三个月成功化解一起遗留6年之久、200多万土地征收补偿款分配纠纷案，15天就化解一起33名原告已诉至法院18个月没结果的食用菌错菌索赔纠纷案，三天成功调处ー起（调地）承包经营权争议，经二审法院判决的案件，让当事人平息这6年奔波寻求正义的案件。为此；吴强忠同志被当地百姓誉为“黑脸包公”，中共丽水市委组织部、丽水市电视台实地拍摄的党建专题【吴强忠：“包公”志“为民”情；吴强忠同志充分发挥自己的特长，为全县调解、信访干部交流上课20余次、受益达2600余人/次，无偿担任二个街道一个乡、40余个行政村、8个社区的法律顾问，为依法行政、依法决策、依法调解起到关键性作用。在退休支部毎月组织学习活动中为老年人传授法律知识，吴强忠同志说：“作为普通公民，虽然不需要精通法律，但必须要掌握最基本的法律知识来维护自身的合法权益”。

二、老娘舅志愿队伍 为社会稳定献银发

作为老司法所所长，今年2月，当地下滩村一村民68岁在五都一家公司当门卫，第二天就死亡，公安到场勘察现场排除他杀后，其子女们又找吴强忠解决，吴强忠二话不说放下手头工作又开始忙碌该非正常死亡案件调查取证等相关程序，通过一天的劳累最终与公司三个老板协商，分明死因是老人本身自患有气官病，但因在门卫当晚毛病重犯没人发现，导致失去抢救时间而死亡，由公司负责拿出7万元为埋葬老人及慰问老人的老伴等，并当场制作了调解协议。

  谢谢您!公正为民的黑脸“包公”吴强忠，要不是你这么公正我们的争议不知道何时能了结哎，打起官司不要说诉讼费、代理费，就是时间也拖不起呀，你这样帮我们调解不要一分钱，效率高又不伤和气，一个上午就了结此案，谢谢!真的谢谢您!2019年3月12日上午，将一起两当事人租赁合同因高速连接线征用补偿款128403元引发争议调处成功。

2019年9月17日：谢谢“黑脸包公”不化分文、为我们讨回公道……;成功调处一宗较复杂的调地承包经营权纠纷：(这是ー起经过终审法院判决的案件，这是ー起当事人历经6年奔波寻求正义之路的案件……)从调查、取证、现场勘察用三天时间彻底结束了当事人6年寻求正义的奔波路划上了句号。“谢谢”这个词胜不胜举、为民主持公道、热情为民等锦旗数十………老百姓说，他是“党员的楷模、现代包青天”。

化解矛盾维护和谐是本事，预防纠纷促进和谐更显功力。据了解，为了提高办事效率，吴强忠编写了纠纷受理调解操作指南、医疗纠纷人民调解指南。此外，他还总结运用了“快、敢、稳、紧、深、细、访”民调七字法，后被浙江省政法委、浙江省司法厅推广借鉴，编入人民调解读本，丽水日报一线调研刊登了吴强忠撰写的《如何充分发挥人民调解的职能作用》一文。

  不忘初心、牢记使命，就要把誓言刻在心中，始终坚定理想信念。“入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。”信仰的力量在于笃行。对每个党员来说，入党誓词是一面镜子，只有经常加以对照，以此修身正己、锤炼党性，始终以实际行动诠释心中的信仰，为党和人民事业奋斗到底，才是坚定不移、终身不渝。几十年来，吴强忠凭着一颗为民之心，坚守在基层一线。2014年4月吴强忠光荣退休后，丽水市卫计委邀请吴强忠去筹建“丽水市医疗纠纷调委会”，并出任医调会主任。接到这份重任后，他白天着手筹建，晚上设置医调会架构，设计申请、立案、受理、登记、回访等十八种规范表格，起草医调会工作流程，工作计划，职责、纪律，预防及处置办法等。他在办公场所还没有落实的条件下，借市医学会的办公室开展工作，深入丽水市五家公立医院调研，走访患者，听取建议、需求。他召集五家大医院的医务处长坐下来会谈，布置工作从预防源头，强化医德作风，与患者多交流沟通，扩大患者知情权。通过他的不懈努力，丽水医调会从筹备到正常运行花了8个月不到的时间，就在这8个月的时间里，他同步受理了医疗纠纷26起，成功调处25起，制止平息多起医闹事件，为丽水市的医患和谐打下了扎实的基础，赢得了市领导和患者的赞扬。吴强忠当之无愧地是“丽水市医疗纠纷调委会”的创始人。

当庆元县在二中迁建项目征收土地政策处理上遇到难题时，县领导执意要邀请他回原单位，负责濛洲街道调解疑难棘手矛盾纠纷及处理疑难棘手的信访重任。他没有犹豫，向市卫生局领导提交了辞职信，尽管领导再三挽留，他去意已决，马上投入新的岗位，夜以继日地奋战在化解纠纷的一线，因为他知道这里更需要他。经他不懈努力，在二个月的白加黑、五加二的时间里就平息了49起征收土地纠纷……，领导决定留下他仍肩负起化解城区中心辖区棘手疑难矛盾纠纷及处理棘手信访件的重任。

吴强忠同志在二十九年的调解路品尝过所有酸甜苦辣，但他始终把党性放在心中、把病魔置身心外、凭他三寸不烂之舌化解了3990余件棘手的疑难矛盾纠纷、避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、为160多位老人讨回公道，不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆，接待信访6990余件、件件有报结，提供法律法规的咨询服务75890余人/次、让来者满意而归。

他初心不变退休后仍就站在改革发展的主战场、解决难题的第一线、服务群众的最前沿，敢于担当诠释对党和人民忠诚，无怨无悔一辈子践行着全心全意为人民服务的宗旨。他无论国事、单位事、家事，无论是中央、省、市、县的重大活动或会议，他都丝毫不放松，在会前、活动前进行不稳定因素大排调，为领导决策提供参谋，确保不给上级添乱。

“为党工作永远不会退休”

吴强忠说：“自己虽然退休了，但为党工作永远不会退休，为人民服务永远不会退休。”在调解工作中，吴强忠始终坚持“情、理、法、德、和”五个字贯穿始终，把调解纠纷的过程作为对双方当事人进行思想品质教育和道德法治教育的过程。调解过程中，他以古训、谚语告诫当事人无论在家、在外时刻牢记“和为贵”，遇事不冲动，对人要尊重，对一些鸡毛蒜皮的事不要太计较，做到“懂人情、讲道理、遵道德、守法律、重和谐”，就不会引发纠纷。许多当事人听后感动地说：“通过这次调解，确实受到了教育，头脑清醒了。”

吴强忠说：听到当事人发自内心的“谢谢”二字，就是对我的最高奖赏，对于我们这些退休老党员、老干部来说，老有所为人生更有意义，有所贡献就更有价值，我会继续努力发挥余热，把调解工作做得更好，为构建和谐社会、文明社会做出更大贡献。

2017年被浙江省司法厅评为“浙江省首届特级人民调解员”、2018年被中共浙江省委、浙江省人民政府评为“浙江省优秀人民调解员、浙江省优秀人民监督员”、市、县多评为“十佳和事佬、十佳老娘舅志愿者”等，退休前他先后荣获“全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范”等八十余项。