河南党建网讯（王爱民 王梦梦 通讯员 王岩）近年来，伊滨区聚焦抓党建促乡村振兴的目标任务，按照洛阳市“河洛党建计划”全面提升年的有关要求，扎实有序推进扶持发展村级集体经济试点工作。
 
       一、培育经济“新动能”，确保集体经济规范稳定运行

       按照省市扶持发展村级集体经济试点工作的有关要求，认真抓好贯彻落实，取得了初步成效。村级集体经济收入在5万元以上的村97个，占全区106个行政村（社区）的91.5%。2019年集体经济省级试点村已完成验收，财政扶持资金已到位。
 
       一是出台了扶持发展村级集体经济试点工作方案，成立了发展扶持村级集体经济试点工作联席会议制度，每月召开一次联席会议，传达上级有关精神，研究解决工作推进中存在的问题；二是出台了资金管理使用办法，进一步规范项目资金的使用管理和审批，按要求落实了市级试点村的财政配套资金和区级试点的财政奖补资金，为村级集体经济的发展壮大提供了有力的资金保障；三是形成工作机制。首先明确“一条主线”，即明确大力发展村集体经济是“河洛党建”计划提出的具体要求，形成“三抓（镇党委书记总体抓、班子成员具体抓、专职人员深入抓）”工作机制，定期召开专题推进会，明确任务清单、责任人和工作时限，及时督查督办，以改革创新精神推动村级集体经济发展壮大，形成推进农村集体经济发展的合力。其次形成“一项制度”，即形成全区村级集体经济试点村逐村观摩制度，对各试点村工作情况进行现场观摩交流学习，通过“听、看、评、比”，听取村党支部书记以党建引领村级集体经济发展工作情况汇报，实地查看项目建设，查阅相关资料，积极开展互评和自评，以细化量化的评比结果作为扶持发展村级集体经济试点财政奖补资金发放的主要依据。
 
       二、总结推广经验，发挥试点项目的示范、带动作用
 
       （一）强化扶持管理。一是实施试点项目。制定出台《关于扶持发展村级集体经济试点工作实施方案（试行）》，通过实施相关项目来培植发展村级集体经济，2017年以来共实施项目16个。2020年共申报3个集体经济试点村项目，其中确定省级集体经济试点项目2个，区级集体经济试点项目1个。二是强化财政扶持。2017年以来，共投入900万元扶持13个试点村发展壮大村级集体经济发展项目。三是加大监督力度。把扶持发展壮大村级集体经济试点工作纳入基层党组织建设考核、基层党建“三单制”管理重要内容，并定期组织开展暗访、督查指导、资金审计，进一步加大监督力度。
 
       （二）坚持因村施策。按照“因地制宜 针对性强”的思路制定发展策略，充分发挥自身优势，通过挖潜改造发展壮大村级集体经济，推广村级集体经济的四种模式。一是充分挖掘自身优势。位于万安山文化综合开发区域的试点村善于挖掘自身优势，利用楼顶和集体土地建设光伏发电项目，为村集体带来了稳定的收益，区级试点村李村镇南宋村、苇园村，分别建成了100KW龙光互补光伏发电项目，每年每村集体发电收益10万元；二是盘活村集体资产资源。商业环境较好的试点积极村盘活集体土地资源，打造具有商铺收益、商圈经营等功能的综合体，市级试点村，寇店镇朱窑、水泉、孙窑、干村分别在镇区购买商业街门市房4间，进行出租，每村每年可收取租金6万元；三是成立村级集体经济组织或专业合作社。耕地面积集中的试点村全面铺开、推广复制农业种植合作社项目，以村党支部为主导，学习“塘约模式”，解决土地撂荒问题，走集约式农业种植的路子，市级试点村寇店镇杜寨村，成立了杜寨村集体经济合作社和洛阳杜兴种植合作社，农户以土地经营权入股方式加入合作社，群众保底收益800斤小麦/亩，利润盈余按照“334”比例，即30%作为村集体收入用于村公益事业，30%留作合作社发展资金，40%对合作社成员按股份平均分配；四是村级集体资产保值增值。具有区位优势的试点村依托党建广场聚集的大量人气，村党支部抓住契机，大力发展配套商服，实现增收及可持续发展，切实增强村级集体经济“造血”功能，区级试点村佃庄镇牛王庙村，投资128万元在党建广场附近建设龙兴便民市场，建设41间门市房出租，已全部出租，每年租金收益12万元，村集体收益5万元。
 
       三、破解瓶颈问题，开创村级集体经济发展新局面
 
       目前该区村级集体经济虽然有所发展，但是仍然存在制约发展的诸多问题。一是目前该区村级集体经济发展速度不够快，农村资源未充分利用和盘活，新的增长点尚未形成；二是发展村级集体经济工作的经验和思路还需进一步提高，部分农村基层党组织对自身优势认识不足，挖掘不够，市场经济意识不强，缺乏开拓创新精神，存在畏难情绪。三是政策支持和扶持力度还不够。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难。
 
       下一步，为开创村级集体经济发展新局面，发展壮大该区村级集体经济，还需因应施策。一是发挥区域优势，充分利用当地农村资源。根据各村不同的经济基础、资源禀赋、充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。二是更新发展观念，加快发展农村集体经济。各级党组织要充分认识到发展农村集体经济的重要性，担负起组织、引导、支持发展农村集体经济的核心作用。学习先进地区发展村级集体经济好的做法和成效，并结合我区实际，大力发展村级集体经济。三是强化资金管理，管好用活村级集体资产。要建章立制，强化管理，实现村级集体资产的保值增值。进一步加强对项目的资金扶持，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管等工作，把农村集体资产管理纳入法制轨道，提高农民群众对集体经济的信任和支持，促其健康发展。