头雁昂首鸣,群雁振翅飞。基层社会治理需要“头雁”领航,基层党建发展更需要“头雁效应”。今年以来,河南省西峡县突出抓好带头人队伍能力性建设,发挥引领示范作用,保一方稳定、促一方发展、建一方和谐,带领群众实现农业强、农村美、农民富,助力实现乡村振兴。

一是强化头雁引领。建强带头人队伍,规范常态管理。严格执行村党组织书记备案管理制度,制定下发《村党组织书记备案管理办法》,实现295名村书记一人一档,专柜存放,专人管理,进一步规范存档,保存相关记录等程序性资料,做到环节不漏、佐证齐全,及时更新。严把村“两委”成员入口关,“凡进必审”,对新任干部候选人实行县、乡、村三级联审,明确组织部、纪委监委、政法委、公安局、检察院、法院、信访局、民政局、司法局等8个部门联审责任,坚持凡进必审,突出源头管控。

二是提升履职能力。持续深化村(社区)党支部书记专职化管理,实行优秀、红旗、标兵分类动态管理,激活村干部内生动力。抓好“万名后备干部库”建设,加强村级后备干部队伍建设,拓宽来源渠道,优选一批优秀人才,加强培养历练,同步进行干部队伍调研推荐,分类筛选出优秀年轻干部258人,其中35岁以下165人,为乡村振兴储备力量。制定培训规划,系统谋划、整体推进,以“集中轮训、分类培训、学历提升”为抓手,大力实施素质能力提升工程,持续开展多形式多层次的学习活动,引导村级干部自觉地把思想和行动统一到党的二十大各项决策部署上来。目前已经开展党的二十大报告和习近平总书记重要讲话精神、脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、党性修养等主题培训4期,涵盖村党支部书记和优秀年轻干部497人。

三是创新基层治理。提升村党支部书记抓党建促乡村振兴能力。创新形式载体,活用网络媒介,充分利用“学习强国”“党建网络平台”等程序,强化红色教育、党性教育,增强村干部党性意识,提高政治觉悟。落实村级“四议两公开”工作法,加强基层组织建设,健全基层科学民主决策机制,健全基层治理体系,完善民主自治机制。围绕村级重大事务决策、群众反映的热点难点问题、棘手复杂的矛盾纠等方面,“群策群力”,各项事务更加公开透明。推进村级治理法治化、规范化。去年以来全县村级党组织运用“四议两公开”工作法决策重大事项970项,涉及精准扶贫410项。(中共西峡县委组织部 张绵)